वर्ल्ड बैंक विकासशील देशों के लिए वित्तपोषण का सबसे बड़ा स्रोत है। इसके पास दो लोन विंडो हैं। पहला, रेगुलर बैंक लैंडिंग, एक अर्ध-वाणिज्यिक विंडो है। बैंक वैश्विक बाजारों से सबसे सस्ती संभव दर पर उधार लेता है (इसकी AAA रेटिंग है) और विकासशील देशों को बहुत कम ब्याज दरों पर और उन देशों की तुलना में बहुत लंबी चुकौती अवधि के साथ लोन देता है।
IDF आसान लोन विंडो
बैंक के पास अंतरराष्ट्रीय विकास संघ नामक एक बहुत ही आसान लोन विंडो भी है। यह सबसे गरीब देशों को इतनी रियायती दरों पर लोन देता है कि वे लगभग अनुदान के समान होते हैं। इसके सबसे आसान लोन 10 साल की छूट अवधि के साथ 50 साल तक चलते हैं और केवल 0.75% ब्याज लेते हैं। भारत IDA से ‘ग्रेजुएट’ हो चुका है – यह अब गरीब नहीं है – लेकिन अभी भी नियमित रूप से विश्व बैंक के लोन का लाभ उठाता है।
आईएमएफ सहायता नहीं देता है। यह अंतिम उपाय के रूप में वैश्विक ऋणदाता है। यह उन देशों को बचाता है जिनके पास विदेशी मुद्रा खत्म हो गई है और लोन शर्तों के रूप में कठोर तपस्या और सुधार लागू करता है। यह कोई विकास एजेंसी नहीं है और विकास के लिए कोई लोन नहीं देती है। इसका मुख्य कार्य भुगतान संतुलन संकट से निपटना है। ट्रंप की बयानबाजी को देखते हुए, ऐसा लगता है कि वे IDA से बाहर निकल जाएंगे। लेकिन, पाठकों को आश्चर्यचकित करने वाले कारणों से, उनके बैंक और IMF के साथ बने रहने की अधिक संभावना है।
आईडीए की अमीर देशों पर निर्भरता
आईडीए हर तीन साल में अमीर देशों से मिलने वाले नकद योगदान पर निर्भर करता है। यह अन्य स्रोतों से इसे पूरा करता है, लेकिन अपनी स्थितियों को नरम बनाए रखने के लिए यह देशों से मिलने वाले नकद अनुदान पर बहुत अधिक निर्भर है। अमेरिका अब तक हमेशा सबसे बड़ा योगदानकर्ता रहा है। लेकिन डोनाल्ड ट्रंप अब और अधिक कैश देने के मूड में नहीं हैं। उनके लिए, आईडीए बिल्कुल वैसा ही संगठन है जो बदले में कुछ भी सार्थक दिए बिना अमेरिका से पैसे ऐंठता है।
एक बार, शीत युद्ध के दौरान, आईडीए को एक ऐसे उपकरण के रूप में देखा गया था जो विकासशील देशों को अमेरिका के पक्ष में रखने में मदद करता था। शीत युद्ध की समाप्ति के साथ ही यह तर्क गायब हो गया।
नाटो को लीड करने से इनकार
ट्रंप की तरफ से नाटो का नेतृत्व करने से इनकार करने के बाद, यूरोपीय देशों को लगता है कि उन्हें रक्षा पर खर्च में पर्याप्त वृद्धि करनी चाहिए। यह अतिरिक्त धन, अन्य बातों के अलावा, सहायता में कटौती करके प्राप्त किया जाएगा। ब्रिटेन ने पहले ही स्पष्ट रूप से ऐसा कर दिया है: इसका सहायता व्यय सकल घरेलू उत्पाद के 0.5% से घटकर 0.3% रह जाएगा, जो 40% की गिरावट है। अन्य यूरोपीय देश भी यही करेंगे। लेकिन वे ट्रंप की योजना के अनुसार अपनी सहायता एजेंसियों को समाप्त नहीं करेंगे।
ट्रंप ने भले ही ‘गंदगी भरे देशों’ की आलोचना की हो, लेकिन उनका एक पसंदीदा देश है, जो इस समय मुश्किल में है, जिसे बचाने के लिए वे दृढ़ संकल्पित हैं। यह अर्जेंटीना के जेवियर माइली हैं, जो एक स्वतंत्रतावादी हैं और अपने देश को ट्रंप की तरह ही कट्टरपंथी दक्षिणपंथी सुधारों के साथ बदलना चाहते हैं। माइली डॉलर को अपने देश की मुद्रा बनाना चाहते हैं, क्योंकि इससे ही हमेशा के लिए अधिक मुद्रास्फीति पर लगाम लगेगी।
ब्रिक्स समूह को धमकी
ट्रंप ने ब्रिक्स समूह को धमकी दी कि अगर उसने डॉलर के मुकाबले कोई प्रतिद्वंद्वी देश लॉन्च करने की कोशिश की तो उस पर प्रतिबंध लगा दिए जाएंगे। उन्हें माइली का अर्जेंटीना को डॉलर में तब्दील करने का विचार पसंद आया। माइली अमेरिका के साथ एक नया द्विपक्षीय मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाना चाहते हैं। वे जलवायु परिवर्तन पर भी संदेह करते हैं और संभवत: ट्रंप के पेरिस समझौते से बाहर निकलने के बाद ऐसा करेंगे। ट्रंप के विपरीत, माइली मुक्त व्यापार में विश्वास करते हैं, हाई टैरिफ में नहीं।
फिर भी, दोनों में बहुत कुछ समान है। माइली को अपनी अर्थव्यवस्था में आमूलचूल परिवर्तन करने के लिए विश्व बैंक और आईएमएफ से वर्षों तक निरंतर मदद की आवश्यकता है। ट्रंप इन संगठनों में बने रहकर यह सुनिश्चित कर सकते हैं।
अमेरिका पर कितना निर्भर IMF?
रेगुलर बैंक और आईएमएफ लोन के लिए अमेरिका से किसी नए योगदान की आवश्यकता नहीं होती है। यह संगठनों में सबसे बड़ा शेयरधारक है और बहुत अधिक प्रभाव रखता है। इसलिए, बैंक और आईएमएफ ट्रंप को बिना किसी अतिरिक्त पैसे की आवश्यकता के बहुत सारे राजनीतिक और वित्तीय लाभ प्रदान करते हैं। ट्रंप यूरोप और अफ्रीका में अमेरिका की भूमिका को कम करना चाहते हैं। लेकिन वह लैटिन अमेरिका को अपना पड़ोसी और प्राकृतिक क्षेत्र मानते हैं।
अर्जेंटीना उस क्षेत्र का एकमात्र देश नहीं है जिसे अक्सर बैंक और आईएमएफ की मदद की आवश्यकता होती है। इसलिए, वह इन संगठनों के साथ जुड़े रहने की संभावना रखते हैं ताकि उनके लोन देने में उनका दबदबा बना रहे। उनकी प्रेरणा जियो पॉलिटिक्स होगी, न कि मानवीय सहायता या परोपकारी वैश्विक विकास।
